海绵城市概念

顾名思义，海绵城市指的是城市像海绵一样，有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

城市化带来一系列水文效应，包括“雨岛效应”、“热岛效应”、“干/湿岛效应”等，而海绵城市被认为是稳增长的重要手段，同时从解决城镇化发展现实问题看，海绵城市可以起到预防城市内涝、缓解城市干旱和改善城市生态的作用。

政策推动过程

2014年，住建部出台了《海绵城市建设技术指南》;2015年1月，国家财政部、水利部、住房城乡建设部联合启动了海绵城市建设试点工作;2015年4月，南宁、武汉等16个城市通过层层筛选被列入国家级试点名单;2015年6月，水利部组织编制了《关于推进海绵城市建设水利工作的指导意见》。2015年7月，住建部发布了《海绵城市建设绩效评价和管理办法》。同时，财政部、住建部、水利部联合发文发布了第一批16个海绵城市的试点名单，给予大额中央财政补贴。2015年10月，国务院印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出海绵城市建设的总体要求，并提出到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。2016年3月2日财政部出台《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》。2016年3月11日住建部出台《海绵城市专项规划编制暂行规定》并印发给各地方建设厅、规划委，要求各地设市城市10月底前完成海绵城市专项规划草案编制工作，按程序进行报批。批准后，由城市人民政府予以公布。

海绵城市建设已经从去年的立项规划到了今年的地方推进实质招标阶段，而其中的受益细分领域也越来越受到市场的关注。